美中贸易争端年刊(3)

就美中双边贸易而言,美国在2003年多次以制裁威胁中国,但中国似乎没有做出同样的回应。

美中贸易争端在2003年继续,11月达到高潮:美国加快了对华反倾销和反补贴案件的处理,并为中国三类纺织品设定了新的进口配额。

观察家指出,美国的行动让中国感到惊讶和愤怒,紧张和恐慌。

中国经贸界和相关政府部门表示强烈反对美国的做法,推迟采购代表团访美计划,并与欧盟联手制裁美国钢铁。

然而,在表达了最初的愤怒之后,中国继续表示,农业采购团队将在年底前抵达美国。

中国总理温家宝在访美期间也多次表示,他来美国不是为了打贸易战。

他强调了两国经济的互补性,提出了双边经贸关系的五项原则:“发展、平等、互利、协调和非政治化”。

美国第四大银行控股公司首席全球经济学家杰伊·布莱瑟(Jay Blethen)认为,美中之间经济贸易摩擦的长期积累和美国经济的多年低迷,已经在美国公众和政策制定者中形成了对中国的负面看法。将中国作为竞争对手并限制中国进口的想法正在蔓延。

科布:美国的贸易政策未来还有待观察,但著名的美中贸易专家、美中商会主席罗伯特·卡普(RobertKapp)在接受本台采访时表示,他仍需要看看美国对华贸易政策是否发生了根本性变化。

科布说:“最近几周,美国确实行使了某些合法权利。

中国加入世贸组织时,也同意双边协议的条款,允许限制中国进口,以保护或减轻美国市场受到中国进口产品冲击时对美国某些行业的压力。

这些问题涉及贸易统计和政治因素,因此很难解释清楚。

“科布认为,尚不清楚美国政府对中国产品的限制是否已经成为一种明确的行为模式。

然而,美国工业更有可能提出进一步的投诉。美国政府是否会继续干预和保护美国工业将在2004年受到密切监控。

科布强调,美国政府在采取措施限制中国产品时必须谨慎,这非常令人信服,否则后果将是无穷无尽的。

布莱恩特:双边贸易前景看起来很有希望。尽管瓦乔维亚银行(Wachovia Bank)首席全球经济学家布莱恩特对保守的美国贸易政策感到担忧,但他仍然对美中贸易关系的发展前景持乐观态度。

布莱恩特说:“我认为双边争端将逐渐减少,但不会完全消失。

我确实认为它会逐渐减少。

今后两年,中国会按照WTO的要求,完全开放它的市场,也可能在这两年的什么时候调整人民币币值,这肯定有助于减轻和减少美国方面的压力和抱怨。

此外,美国明年的经济增长将加快,就业机会将增加,从而减轻政府的政治压力。

布莱恩特认为,美中经济互补的特点相当突出,双方的经贸合作数量正在增加。

在过去的两三年里,美国对华出口的增速也快于从中国进口的增速,这对刺激美国经济增长起到了很大的作用。

因此,任何美国政府都不会放弃美中贸易的重要利益。

中国采取主动中国总理温家宝星期二对布什总统说,中国也认为双边贸易逆差是一个大问题,中国将认真对待这个问题,并努力减少逆差。

与此同时,中国海关总署署长周二宣布,自2000年以来,中国已将其关税从平均15%降至11%。与此同时,中国根据世贸组织的要求简化了关税条例,这对促进中国与小日本、美国等国的贸易发挥了重要作用。

避免贸易战的关键是通信分析师认为,中国的积极行动和善意将有助于解决美中之间的贸易争端。

媒体普遍认为,两国领导人不太可能讨论具体的贸易问题。他们只能讨论双边经贸关系的一些主要原则,重点是如何在手机上购买福利彩票。

分析人士认为,通过这种友好外交,温家宝可以为美中贸易获得的最大利益是加强双方的沟通,努力通过谈判解决争端,避免单方面的突然行动。

只要双方能达成这样的默契,就有可能避免贸易摩擦失控的危险。

罗森:哥伦比亚大学经济学教授丹尼尔·罗森(Daniel Rosen)表示,美中贸易的快速发展在促进两国之间的相互理解方面发挥了巨大作用,但也造成了一些误解。

罗森在接受台湾采访时说:“从贸易政策的角度来看,过去一年对中国有一些担忧。

这在很大程度上是由于美国观察家对中国缺乏了解。

过去20年来,中国的经济改革取得了巨大的成就,但就整体经济而言,它仍然基本上是一个高技术含量低的劳动密集型经济,中国与美国的经济能力差距仍然很大。

一个经济体创新水平的一个指标是专利数量。

去年,美国专利局批准了85,000份美国人提交的专利申请,相比之下,中国只有185份。

差距太大了。

罗森指出,中国在产品的技术含量方面已经取得了进步,但这仍然不值得美国人担心。中国经济不应该被认为强大到足以直面美国。

罗森认为,如果美国决策者基于对中国经济的错误判断而减缓双边贸易的发展,将会影响美国公司的全球竞争力。

罗森有点担心美国即将到来的选举年。

他表示,选举政治不确定,美国的贸易政策不可避免地会受到影响。

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