《华尔街日报》:绿色国内生产总值凸显污染对中国经济的影响

根据主要指标衡量,中国经济正以超过10%的速度快速增长。

然而,中国政府发布的一份不同寻常的报告显示,尽管中国经济正在高速增长,但可能并不像看上去那么令人惊讶。

上个月,中国政府公布了为期两年的“绿色国民经济核算”研究结果。

研究表明,中国普遍存在的污染问题实际上正在危及中国的长期经济增长。

研究结果表明,2004年环境污染造成的经济损失为640亿美元,占当年国内生产总值的3%。

报告称,如果将污染成本考虑在内,2004年中国的“实际”增长率接近7%,而不是10%左右。

所谓的绿色国内生产总值数据是中国政府旨在量化污染对经济影响的长期项目的一个组成部分,可能标志着将大规模增长视为社会稳定焦点的体系的战略转变。

国家环境保护总局和各州统计局联合发布的这份报告得到了国家环境保护总局副局长潘岳的大力宣传。

潘岳一直在积极努力推动环境保护问题成为该国的首要议程。

绿色国内生产总值的概念已被胡锦涛总统等高级领导人采纳。

胡锦涛一直把可持续发展作为今年演讲的中心议题。

中国经济在高速发展的同时,也面临着一系列环境恶化问题,如空天然气、水污染和酸雨,相关成本也日益增加。

中国央行研究机构上周五表示,今年中国经济预计将增长10.5%,高于2005年的10.2%,预计2007年上半年将达到9.5%。

中国环境规划研究院估计,在中国13亿人口中,每年有超过40万人死于与空空气污染相关的疾病。

此外,约3亿人难以获得清洁饮用水,工厂造成的水污染是造成这种情况的原因之一。

中央政府承诺投资1250亿美元解决这一问题。

国家环保总局官员贾峰在接受中国当地新闻媒体采访时说,中国不能重复“先污染后控制”的错误。

他警告说,承载经济发展的生态系统将会崩溃。

绿色国内生产总值是环境经济学的一个新兴领域,旨在对环境问题应用严格的企业会计方法。

“绿色经济学家”认为,国内生产总值是衡量经济增长的典型指标,其范围太广,无法衡量经济的整体健康状况。

尽管他们的工作仍有争议,但它已经吸引了越来越多的组织的兴趣,如世界银行(WorldBank)、哥伦比亚彩票公司(ColumbiaBusin Loody)的投资与税收埃丝库(essSchool on Investment and Tax)和达沃斯的世界经济论坛(WorldEconomicForum)。

虽然国内生产总值衡量一个国家每年生产的商品和服务的市场价值,但它忽略了一个事实,即一个国家可能利用污染或自然资源枯竭作为促进经济增长的不可持续方式。

事实上,通常计算国内生产总值的方法使环境的破坏看起来对经济有利。

如果一个行业在其生产过程中产生污染,而政府投资消除这种污染的影响,这两项活动都将增加国内生产总值数据。

中国政府在其公布的报告中估计,如果要处理2004年排放到/[/k0/的所有气体、水和土壤中的污染物,将需要约1360亿美元的一次性直接投资,这一数字接近当年国内生产总值的7%。

环境经济学家希望对环境问题进行可靠的经济分析能够吸引更多人对环境保护的关注。

绿色GDP的基本概念是从GDP中减去与环境恶化的相关成本。绿色国内生产总值的基本概念是从国内生产总值中减去与环境退化相关的成本。

哈佛大学商业和政府研究教授、该校环境经济项目负责人罗伯特·斯塔万斯(RobertStavins)表示,如果一个国家通过高能耗和自然资源枯竭实现增长,这应该反映在其国民收入账户中,这可能成为该国的长期福利指标。

斯塔万斯说,这不是左翼的一个古怪的经济分支。

对于环境保护领域中一些具有挑战性的重要社会问题,这是严格的经济学。

绿色国内生产总值的概念和计算方法是经济领域有争议的热点问题,甚至一些环境经济学家认为其价值有限。

例如,一些环保主义者批评中国的报告,说它只考虑了污染的成本,而没有考虑资源过度利用和开发的成本。

潘岳曾经说过,这份报告只是中国绿色国内生产总值计算的开始。

许多经济学家不同意在国内生产总值计算公式中增加环境成本。

他们表示,国内生产总值最初是衡量现金流的指标。

他们声称国内生产总值排除了许多其他方面,例如家务劳动和志愿劳动对经济的贡献。

一些经济学家更喜欢所谓的“卫星账户”系统。这一可选的增长指标可以与国内生产总值相结合,作为考虑未来前景的一种方式,但它不会取代传统的国内生产总值数据。

然而,这样判断环境问题对中国来说具有重要意义。

丹尼尔。耶鲁大学环境法与政策教授埃斯蒂(Esty)表示,这种分析通常是由非政府组织或政府之外的批评者进行的。

中国政府正在独自这么做,并意识到忽视环境保护的经济战略将为此付出巨大的代价。

尽管绿色国内生产总值的概念自20世纪70年代以来就已形成,西方国家的一些政府机构也一直在探索这一方法来修正经济增长数据,但中国的环境监管机构已经迈出了更进一步,表示它们将利用这些数据来影响政策的制定,以此作为其打击污染者承诺的一部分。

在中国,地方官员的晋升一般取决于地方经济发展的速度。

这促使地方官员为了快速的工业发展而忽视环境影响的后果。

现在,中国政府表示将使用绿色国内生产总值数据来评估地方政府官员的经济表现。

事实上,在中国这样做可能不容易,而且中央政府在环境问题上的意见往往很难在各地落实。

尚不清楚中央政府各部门是否都支持潘岳的努力。

国家环境保护总局是最弱的政府部门之一。许多部门仍然把经济增长作为中国的首要目标。

公共宣传是潘岳为数不多的武器之一。

他认为这会让当地政府尴尬并采取行动。

他异常坦率地谈到了中国许多最严重污染的原因,包括腐败的地方环境官员和污染企业之间的勾结。

时间将真正考验中国对绿色国内生产总值的承诺,并将在明年形成。

如果国家环境保护总局能够再次公布数据或将其添加到国家统计局编制的常规数据中,这将是环保主义者的一个重大胜利。

发表评论